异地查验有了清晰规则

时间: 2023-11-26 来源:开云电竞官网入口

  所谓异地查验,是指假如进口报关地与运用地不一致,还要运送至指运地由意图地查验检疫组织施行查验。异地查验往往是和异地通关严密相连的。

  《中华人民共和国进出口产品查验法》(以下简称《商检法》)第十一条规则:经查验检疫组织查验的进口产品的收货人或其署理人,应当向报关地的查验检疫组织报检。海关凭查验检疫组织签发的货品报关证明验放。

  该条规则的受理进口产品报检的组织为报关地查验检疫组织。规则向报关地查验检疫组织报检是出于便利通关的意图而设定的,习惯了我国现行的先报检后报关的口岸办理模式。可是,因为口岸查验条件、查验时刻的约束和通关体系的要素,查验检疫组织对许多进口产品受理报检后,有些仅做抽样作业,有些仅做外观查验或许直接签发“入境货品通关单”供海关验放,抽样、查验作业必须在货品通关今后才干施行,假如进口报关地与运用地不一致,就需要施行异地查验。

  因而,尽管进口产品报检后,查验检疫组织已签发了“入境货品通关单”且放行入境,但不是已查验结束,进口产品仍处于查验进程监管之下,收货人或许其署理人依然应当合作查验检疫组织施行查验,承受办理,对异地查验进口产品,收货人或许其署理人还应当向意图地查验检疫组织请求查验。

  以上有关异地查验的规则,关于查验检疫体系人员和报检人员而言并不生疏,但关于一般企业人员来说,却不必定清楚。而在查验检疫作业的实践中,异地通关的状况又是都会存在的,比方姑苏就有许多企业的进口产品是从上海口岸通关的,但因为企业不了解异地查验的规则,简单引发躲避产品查验的违反法令规则的行为。自我国《商检法》修正案施行以来,相关企业因为不了解法令和法规形成未经查验而私行运用的违法现象屡次产生。

  据初步统计,2005年,姑苏查验检疫局就查办各类逃漏检违反法令规则的行为达25起,涉案金额近千万美元。而在这25起案子中,除少数几起是因为出产急需抱有侥幸心理而私行运用外,绝大多数是因为异地通关后不了解异地查验的状况而引起的。有的企业尽管委托了报关公司署理,但一些报关公司因为缺少责任心,在货品通关今后便以为已完成使命,并不奉告企业还要向抵达地查验检疫组织请求查验,有些甚至连进口货品的调离告诉单也不交给企业(调离告诉单上注有需向意图地查验检疫组织联络查验事宜的内容)。

  在行政法令实践中,笔者处理该类案子时,企业常常提出的一条申述理由是,根据《商检法》第十一条的规则,该企业现已向口岸地查验检疫组织报检,并提交口岸查验检疫组织开具的查验发票,故该企业以为,已向查验检疫组织报检,不存在未经报检私行运用的景象。此刻就需要耐心向企业解说有关异地查验的状况。

  有关异地查验的概念,还仅是一种专业术语,往往只出现在商检教科书上,而未在任何法令和法规中得到表现,原有的《商检法施行法令》第十四条第三款虽有提及,但也仅规则“能够在收货人所在地进行检测验证”,并未对异地查验时收货人或其署理人的权利义务做出清晰规则。这种景象不利于进出口企业学法遵法。

  好在本年8月31日发布并将于12月1日施行的新《商检法施行法令》已对这样的一个问题作出了清晰的规则,其间第十六条、第十八条清晰规则,在向报关地查验检疫组织报检,海关放行后20日内,收货人应当向意图地查验检疫组织请求查验,而大宗散装产品、易腐烂蜕变产品、可用作质料的固态废料以及已产生破损、缺少的产品,则应当在卸货口岸查验。

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